和美鄉(xiāng)村“日日新” ——渭南市“千萬工程”重點(diǎn)村創(chuàng)建一線見聞
來源：陜西日?qǐng)?bào) 2024-09-29 10:30
在渭南市合陽縣坊鎮(zhèn)趙家村蔬菜產(chǎn)業(yè)園，工人在分揀打包圣女果（資料照片）。本報(bào)記者 陳宏江攝
本報(bào)記者 陳宏江 渭南日?qǐng)?bào)記者 任曉彤 通訊員 黨宇杰
秋日，行走在秦東大地，秋糧長(zhǎng)勢(shì)喜人，碩果掛滿枝頭，煥發(fā)著勃勃生機(jī)。
渭南市53個(gè)行政村擬被認(rèn)定為首批陜西省“千村示范、萬村提升”工程示范村。為持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)落地轉(zhuǎn)化，渭南市從今年開始，每年創(chuàng)建100個(gè)以上市級(jí)“千萬工程”重點(diǎn)村。
“我們按照‘一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年見成效、三年作示范’的思路，聚焦‘五強(qiáng)’‘五化’91項(xiàng)指標(biāo)，逐村制定實(shí)用性村莊規(guī)劃圖，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短村情表，任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目清單‘一圖一表三清單’，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、駐村幫扶、調(diào)度推進(jìn)、考核激勵(lì)，三年一個(gè)周期，循環(huán)推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施，到2027年，建成500個(gè)左右市級(jí)‘千萬工程’重點(diǎn)村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村整體提檔升級(jí)。”渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市“千萬工程”工作專班辦公室負(fù)責(zé)人龐軍博說。
日前，記者走訪渭南多個(gè)創(chuàng)建村，探尋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、鄉(xiāng)村治理效能提升的生動(dòng)實(shí)踐。
產(chǎn)業(yè)興旺
鄉(xiāng)村發(fā)展底色更亮
9月26日，在臨渭區(qū)官道鎮(zhèn)武趙村的大棚里，一顆顆冬棗綴滿枝頭，空氣中彌漫著淡淡的棗香。
“全村發(fā)展冬棗產(chǎn)業(yè)已有24年，冬棗種植面積1600畝，發(fā)展勢(shì)頭很好。”村黨支部書記劉新法說，“作為創(chuàng)建村，我們要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多下功夫。”
“今年，我們共確定105個(gè)市級(jí)創(chuàng)建村，統(tǒng)籌資金10.72億元、安排項(xiàng)目882個(gè)，村均投資1020萬元。這為‘千萬工程’重點(diǎn)村創(chuàng)建工作提供了支撐。”渭南市委農(nóng)辦副主任盧德茂介紹。
作為農(nóng)業(yè)大市，渭南打造了總價(jià)值近千億元的乳制品、柿子、特色果業(yè)和糧油肉菜深加工4條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)4個(gè)。
依托良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，渭南因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
蒲城縣素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。以創(chuàng)建“千萬工程”重點(diǎn)村為契機(jī)，蒲城縣龍池鎮(zhèn)屈家村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
“我們村的西甜瓜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180余萬元，助力村集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬元。”屈家村黨支部書記趙文璞說，“‘千萬工程’的實(shí)施，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，凝聚了人心。人心齊了，勁頭足了，共同富裕的道路越走越寬。”
聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，渭南市累計(jì)培育農(nóng)民合作社6642家、家庭農(nóng)場(chǎng)3534家、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織4019家，服務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)戶45.52萬人。
為了讓“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)落地落實(shí)，渭南把建章立制作為關(guān)鍵，形成了專班推進(jìn)、專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任、項(xiàng)目庫(kù)管理、觀摩調(diào)度、督查考評(píng)等機(jī)制。
“為營(yíng)造比學(xué)互鑒濃厚氛圍，我們制定學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)行動(dòng)方案和示范創(chuàng)建管理辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市級(jí)相關(guān)單位開展考核，推動(dòng)各級(jí)黨委政府層層壓實(shí)責(zé)任。”龐軍博說。
生態(tài)宜居
鄉(xiāng)村建設(shè)成色更足
徜徉在大荔縣埝橋鎮(zhèn)南高遷村，映入眼簾的是干凈整潔的道路、綠樹掩映的農(nóng)家小院、整齊排列的溫室大棚……
“我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和人居環(huán)境整治，建成了南高遷村民俗文化廣場(chǎng)，實(shí)施沿洛河堤壩整治提升工程，辦成了許多讓村民高興的事。”南高遷村黨支部書記杜寶峰說。
鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃是龍頭。渭南把實(shí)用性村莊規(guī)劃編制管理放在鄉(xiāng)村建設(shè)第一位，將全市2068個(gè)行政村（社區(qū)）劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等5類。今年的105個(gè)市級(jí)創(chuàng)建村，已有90個(gè)完成編制。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)、規(guī)范村莊建設(shè)，合陽縣在215個(gè)村設(shè)立村莊建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)，并印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)監(jiān)督村莊規(guī)劃建設(shè)管理。
合陽縣坊鎮(zhèn)趙家村黨支部書記李長(zhǎng)海介紹：“農(nóng)戶蓋房前要報(bào)備。村莊建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)引導(dǎo)群眾選用適合當(dāng)?shù)亟ǚ康牟牧希?qǐng)本地能工巧匠建房，確保新房傳承關(guān)中民居風(fēng)貌。”
以“千萬工程”示范村創(chuàng)建為抓手，渭南市扎實(shí)推進(jìn)以廁所、垃圾、污水“三大革命”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，集中力量改善人居環(huán)境。
在白水縣西固鎮(zhèn)西固村，村道整潔干凈。村黨總支書記高榮軍笑著說：“我們通過開展‘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日’活動(dòng)，增強(qiáng)了大家的衛(wèi)生觀念，人居環(huán)境得到極大改善。”
渭南市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、訊、網(wǎng)、物流提檔升級(jí)。全市建成集中供水工程1566處，集中供水率達(dá)99.7%，100%的建制村通硬化路、通客車、通郵。
此外，渭南市接續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。105個(gè)市級(jí)創(chuàng)建村中，79%的村子建有幸福院或日間照料中心，31個(gè)沒有公有產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室被納入支持計(jì)劃，25所學(xué)校、幼兒園的育人功能提升項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
共建共治
鄉(xiāng)村治理更有活力
“由儉入奢易，由奢入儉難”……在趙家村，每家每戶門頭上都張貼著家規(guī)家訓(xùn)。
“家風(fēng)家訓(xùn)‘曬’上墻，傳遞向上向善的文明新風(fēng)。”李長(zhǎng)海說。
推進(jìn)“千萬工程”過程中，渭南因地制宜，深化共建共治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)治理體系，形成了一批可推廣的基層治理模式。
澄城縣形成了由黨組織委員、村（居）委會(huì)委員、監(jiān)委會(huì)委員、黨員代表、村民代表組成的“五員議事”民事民議模式，實(shí)現(xiàn)了民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)。
華陰市探索“一約四會(huì)兩清單”自治路徑，指導(dǎo)114個(gè)村制定自治章程，制定了9類73項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)清單和25項(xiàng)為民服務(wù)清單，激發(fā)基層自治活力。
渭南市常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
此外，渭南市突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本工作導(dǎo)向，實(shí)施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，加強(qiáng)基層干部輪訓(xùn)和帶頭人培養(yǎng)，舉辦“千萬工程”能力提升培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)村黨組織書記355人，推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興取得新成效。
“我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的總抓手，全覆蓋推動(dòng)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目精細(xì)化落實(shí)，確保年度105個(gè)市級(jí)創(chuàng)建村、已明確年度創(chuàng)建任務(wù)的省級(jí)示范村壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施、如期完成，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。”渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)陳飛說。
